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Yachay: las chinas Gezhouba y CEIEC descartan acuerdos y alistan demandas contra Ecuador

Versiones contrapuestas entre las empresas chinas y la Universidad Yachay Tech se revelan alrededor de millonarios contratos que debieron ejecutarse en La Ciudad del Conocimiento. Mientras el rector de Yachay Tech, Andrés Rosales, sostiene que las contratistas Gezhouba y CEIEC buscan resolver fallas en las obras y liquidar los contratos mediante acuerdos con el Gobierno, los representantes de ambas compañías apuntan a demandas judiciales.

Mediante mensaje de WhatsApp enviado a Mil Hojas, Frank Lai, gerente de Gezhouba, calificó de «inepto» al gobierno ecuatoriano y aseguró que llevarán el caso a los tribunales. En tanto, CEIEC se prepara para iniciar acciones legales una vez reciba luz verde de su casa matriz.

LEA LA PRIMERA PARTE DE ESTE REPORTAJE AQUÍ

En el contexto de la investigación de Mil Hojas sobre las obras inconclusas del proyecto Yachay-Ciudad del Conocimiento, “obra emblemática” del Gobierno de Rafael Correa, el 6 de diciembre pasado publicamos una entrevista en la que el rector Rosales dijo: “El gerente de Gezhouba (Frank Lai) me ha dicho: … ‘Andrés, estamos dispuestos a llegar a un acuerdo con el gobierno, con la Senescyt y terminar las obras. Mis colegas de CEIEC y del Eximbank tienen la misma intención, porque no quieren dejar una mala imagen de que todo quedó a medias’…

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Andrés Rosales fue elegido rector de Yachay Tech en 2022. Ha enfocado su gestión en resolver los problemas y fomentar el desarrollo de ese centro de educación.

Con ese antecedente, el pasado 11 de noviembre, Mil Hojas contactó, vía telefónica, a Frank Lai y le solicitó una entrevista para que corrobore esa posición de la empresa e informe sobre el estado actual de las obras. El gerente de Gezhouba respondió que consultará con la casa matriz (en Beijín) y dará una respuesta, pero esta no llegó.

Tres días después, debido a que ya no respondió llamadas, en un mensaje por WhatsApp, se le consultó si concedería la entrevista. Su respuesta fue: “… muchas gracias por escribirme por este medio, he consultado la casa matriz, pero no tuve una respuesta favorable para que yo asista la entrevista, le agradezco su comprensión, por la ineptitud del gobierno la empresa ha tomado ya una decisión firme para concretar este tema del cierre en funciones judiciales, así que nuevamente le agradezco la intención que tienen ustedes, y saludos”.

Por la misma vía, Mil Hojas le informó que su respuesta será incluida en la investigación que se estaba preparando.

El rector Rosales dijo también que los directivos de las empresas chinas entienden los problemas y que Lai, en varias visitas a Yachay desde el año 2023, le ha expresado que quieren llegar a un acuerdo y evitar procesos judiciales.

El rector de Yachay Tech asegura que Gezhouba y CEIEC quieren concretar acuerdos con las autoridades de Gobiemo para que las obras no queden inconclusas.

El 3 de diciembre de 2024, este portal difundió un video para promocionar la primera entrega del reportaje sobre Yachay-La Ciudad del Conocimiento. Un día después, con el propósito de incluir la posición de Gezhouba, se envió a Frank Lai un segundo mensaje por Whatsapp.

En lo medular de su respuesta, en contraste con las declaraciones de Andrés Rosales, el gerente de Gezhouba-Ecuador aseguró que la empresa no tiene multas y que es el gobierno ecuatoriano el que no les paga desde hace cuatro años, aunque no dio más detalles. Además, acusó a Mil Hojas de distorsionar la información e indicó que los edificios del proyecto Yachay no son parte de las obras contempladas en el contrato de esa empresa.

Entre las imágenes que publicó Mil Hojas en el video promocional figuran cinco edificios que fueron construidos por el consorcio coreano-ecuatoriano Conecuakor porque en ellos debían ser ejecutadas varias de las obras estipuladas en el contrato de Gezhouba, como son las redes de agua potable y alcantarillado, así como las redes de soterramiento eléctrico y de telecomunicaciones, a cargo de CEIEC.

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La compañía Gezhouba Group Company Limited se constituyó en Ecuador en 2010. Sus oficinas, en Quito, se encuentran en la Republica del Salvador y Suiza.

Tras fracaso de mediación, CEIEC busca que Ecuador le pague US$22,12 millones

El rector de Yachay Tech, Andrés Rosales, reveló además que el gerente de Gezhouba-Ecuador le había manifestado que CEIEC también estaría interesada en resolver los problemas de sus contratos en Ecuador, a fin de concluir los trabajos y suscribir las actas de entrega recepción de las obras a su cargo.

En los estados financieros de CEIEC correspondientes al año 2023, y que constan en el portal de la Superintendencia de Compañías, la empresa china informa que, como entidad contratante, la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), acordó el procedimiento de mediación número 0420-DNCM-2018-QUI.

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En este edificio, ubicado en el centro norte de Quito funciona la oficina de CEIEC.

En las notas que la empresa anexa a sus estados financieros explica que, en dicho instrumento (mediación), se establece que las partes podrán plantear acuerdos recíprocos conforme a recomendación expresa del administrador del contrato (00472015) y que se pondría en conocimiento de la empresa los valores que podrían ser reconocidos por la entidad contratante como pago por las planillas no legalizadas.

La cuantía en disputa bordea los US$208.654,84.

Sobre el estado de ese procedimiento, en el mismo documento, CEIEC señala que se encuentra con acta de imposibilidad y pendiente el inicio de acciones legales, una vez que sean autorizadas por la matriz.

Eso no es todo, además la firma china busca un pago por daños y perjuicios “por permanencia adicional en el proyecto, por causas imputables a la entidad contratante”, por lo que exigirá que el Estado ecuatoriano le pague la suma de US$21,91 millones.

CEIEC demandará al Estado ecuatoriano por más de US$ 22 millones por daños y perjuicios

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Fuente: Notas a los estados financieros. Superintendencia de
Compañías

Al momento CEIEC consta en la Superintendencia de Compañías como una empresa incumplida con sus obligaciones societarias en el ámbito financiero. Es decir, la empresa mantiene pendiente el pago de su aporte anual sobre las ventas y patrimonio.

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Fuente: Superintendencia de Compañías.

El gerente de Gezhouba-Ecuador dijo a Mil Hojas que, “por la ineptitud del gobierno, la empresa ha tomado ya una decisión firme para concretar este tema del cierre (del contrato) en funciones judiciales”.  Mientras, la oficina de CEIEC en Ecuador espera autorización de la casa matriz para iniciar acciones legales en contra del Estado.

Este Portal buscó a los representantes de CEIEC en Ecuador, pero los cuatro números telefónicos registrados en sus redes sociales están inhabilitados. El único que está operativo, no corresponde a la empresa.

El plazo original para entregar las obras venció en 2018

El 20 de noviembre de 2015, Héctor Rodríguez, a esa fecha gerente de Yachay EP (hoy Siembra EP) y Wang Fei, representante legal en Ecuador de la estatal China National Electronics Imports & Export Corporation (CEIEC), suscribieron el contrato No. 047-2015, por US$ 63,56 millones (más IVA) para el desarrollo del proyecto «Infraestructura Eléctrica y de Telecomunicaciones en La Ciudad del Conocimiento-Yachay, ubicada en el cantón Urcuquí, provincia de Imbabura.

El proyecto consiste en la construcción de las obras de soterramiento eléctrico y de telecomunicaciones para 33 kilómetros de vías y líneas de subtransmisión, además de una subestación de 25 megavatios que conecta a Yachay con Ibarra, capital de esa provincia. Esto incluye obras civiles, equipamiento mecánico, eléctrico, electrónico, de telecomunicaciones y sistemas asociados.

La forma de pago establecida en el contrato fue 50% de anticipo -con cargo al convenio de crédito que, por US$1.000 millones, previamente suscribió el Gobierno de Rafael Correa con el Eximbank- y pago por avance de obra.

El plazo para la ejecución de este contrato con CEIEC fue de 730 días calendario, contados desde la orden de inicio, que se cumplieron en noviembre de 2017. Sin embargo, hasta la fecha no hay un acta de la entrega-recepción definitiva del proyecto.

Cinco días después de firmar el contrato con CEIEC, el 25 de noviembre de 2015, Yachay EP suscribe con Gezhouba un contrato por US$ 169,67 millones para la construcción de infraestructura básica y equipamiento.  Este también fue cubierto con un crédito del Eximbank y el plazo para desarrollarlo fue de 850 días, es decir hasta mayo de 2018. Tampoco se cumplió.

La contratista china Gezhouba no ha presentado información completa sobre sus balances financieros a la Superintendencia de Compañías desde 2021.

Al momento, China Gezhouba Group Company Limited (Grupo China Gezhouba Compañía Limitada), como consta registrada en la Superintendencia de Compañías, es una empresa incumplida ante este organismo de control por no presentar: balances del año 2021 para calcular su contribución del año 2022, balances financieros del año 2022 para calcular su contribución del año 2023, y balances del año 2023 para calcular la contribución del año 2024.

Tampoco ha entregado la siguiente información:

Año 2021: informes de balance, de auditoría, de nómina de administradores y notas a los Estados Financieros
Año 2022: informe de balance, informe de nómina de administradores y notas a los Estados Financieros
Año 2023: informe de balance, informe de nómina de administradores y notas a los Estados Financieros

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Fuente: Superintendencia de Compañías.
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Fuente: Superintendencia de Compañías.