En 2013 en un Examen Especial la Contraloría observó al Ministro de Relaciones Exteriores Ricardo Patiño Aroca porque entre 2010 y 2013 mantuvo 125 asesores. Se podría pensar que en esa época necesitó tal cantidad porque no tenía experiencia alguna como Canciller. Hoy, cinco años después, mantiene la conservadora cifra de 31 asesores, a pesar de que se va dos meses de la Cancillería para hacer proselitismo político y a organizar los CDR (los Comités de la Revolución).
Foto: el canciller Ricardo Patiño, quien tiene una nómina de 31 asesores.
El 13 de Marzo de 2014, el Ministerio de Relaciones Laborales expidió el Acuerdo No. 0059, relativo a la Norma Técnica para la Contratación de Consejeros de Gobierno y Asesores en las Instituciones del Estado. El artículo 3 define lo siguiente: “asesor o asesora es aquella persona quien, en base a su conocimiento sobre un área requerida por la institución se encarga de proveer de informes, guía y orientación técnica a las autoridades del Nivel Jerárquico Superior, para contribuir a su mejor manejo o decisión sobre las tareas a estas asignadas durante el desempeño de sus funciones…las funciones de asesor implican, entre otras, ofrecer a través de informes o de manera directa su punto de vista técnico y objetivo para la resolución de problemas específicos, brindar apoyo en la ejecución de las decisiones tomadas; informar acerca de los recursos válidos para tratar situaciones persistentes”.
El artículo 6 establece que el número máximo de consejeros de gobierno y asesores es siete, asignado para asesorar a las y los Ministros de Estado, número que incluso parece exagerado si se toma en cuenta que un Ministro de Estado debería tener los conocimientos y capacidades suficientes para el ejercicio de sus funciones.
Estos son sus asesores:
1. Jorge Leonardo ACOSTA ARIAS, Asesor 2. Ha laborado en la Superintendencia de Control de Mercados, fue Subsecretario de Negociaciones Internacionales en la Cancillería y Representante Coordinador del Ecuador en UNASUR, entre otras. No registra título en la Senecyt.
2. Javier Andino ALCÍVAR GALLARDO, Asesor 5. Ha sido Coordinador adjunto del Ecuador de la Comisión América del Sur-África.
3. Ángel Enrique ARIAS BARRIGA, Asesor 4. Economista, aparece con procesos judiciales, hay que averiguar.
4. Verónica Janeth ASTUDILLO LLAGUNO, Asesora 4.
5. Jorge Alberto BARROS SEMPERTEGUI, Asesor 2. Es ingeniero civil, fue Subsecretario Administrativo del Ministerio de Economía y Finanzas en 2007, cuando Patiño era Ministro de Economía y Finanzas.
6. Patricia Elizabeth BÉRMUNDEZ DÍAZ, Asesora 3. Trabajó en la Fundación Yerbabuena de Guayaquil. Fue asesora de Tatiana Ordeñana en el Consejo de Participación Ciudadana, asesora de Patiño como Ministro de Coordinación de la Política 2009-2010, suplente en la Comisión para la elección del Fiscal, ha trabajado en el INNFA y en la SENAMI, entre otros.
7. Juan David CEVALLOS ALCÍVAR, Asesor 2. Amigo de Patiño por más de 40 años. Fue Vocal del TSE por AP. En 2014 era asesor 5 (el grado más bajo de asesor).
8. Grace Patricia DÁVILA AVEIGA, Asesora 2. De profesión arquitecta y dirigente de Jubileo 2000, ha acompañado a Patiño desde el 2007 en todas sus funciones, trabajó en el Ministerio de Economía y Finanzas y representó a Patiño en el Programa de Ayuda y Ahorro e Inversión para los Migrantes, fue Secretaria Técnica en el Ministerio Coordinador de la Política en 2009. Es la Jefe de Despacho del Ministro Patiño, con marcada influencia respecto del manejo del personal, la agenda ministerial y asuntos de la política externa. Se ha beneficiado de múltiples viajes alrededor del mundo.
9. Hugo Ernesto DUTÁN TANGO, Asesor 4. Fue Gerente del Programa del Buen Vivir en el MAGAP.
10. Héctor Eduardo EGÜEZ VASQUEZ, Asesor 2. Con este Gobierno fue Director General del IESS. Ha acompañado al Ministro Patiño por las diversas instituciones que ha presidido. Fue Subsecretario de Programación de la Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas. En la Cancillería ha sido Subsecretario de Comercio e Inversión y asesor. Participó de los Pativideos, en la discusión del pago de deuda externa junto con Patiño, Armando Rodas y Cía. No registra título en la Senecyt.
11. Marcela ENRIQUEZ VÁSQUEZ, Asesora 4.
12. Jairo Vinicio ERAS NIETO, Asesor 4. Trabajó en el CNE como Director Nacional de Evaluación y Seguimiento
13. Christian Arturo ESCOBAR RUIZ, Asesor 3. Fue delegado de la Ministra de Educación al CONATEL en 2013. Fue asesor jurídico en el Ministerio de Relaciones Laborales
14. Ernesto ESPÍNDOLA OLEAS, Asesor 5. Economista. Realizó varias consultorías de investigación para la SENAIN y otras para la Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales de la Cancillería.
15. María Fernanda FRANCO ONTANEDA, Asesora 3. En este gobierno trabajó en la CFN y en el BIESS.
16. Jaime Alejandro GALARZA ZAVALA, Asesor 3. Escritor. Fue Vicepresidente de la Casa de la Cultura Benjamín Carrión. No registra título en la Senecyt.
17. Ivonne Dominique GARNICA BENÍTEZ, Asesora 3. En el 2013 era asesora 5 (ha mejorado su nivel).
18. Irene del Carmen LEÓN TRUJILLO, Asesora 2.
19. Marco Antonio LUNA VARAS, Asesor 4.
20. Lenin Eduardo MEDINA GARCÍA, Asesor 3. Se encuentra asignado al Gabinete del Ministro.
21. Luis Enrique MUECKAY ARCOS, Asesor 4. Guayaquileño, actor de teatro y bailarín coreógrafo. Fue Director de Asuntos Culturales de la Cancillería, y a la fecha designado asesor en el Viceministerio de Relaciones Exteriores.
22. Carol Yazmina MURILLO RUIZ, Asesora 2. Estuvo con nombramiento político como Consejera en la Embajada del Ecuador en México, encargada de los asuntos culturales y académicos, sitio en el que mantuvo múltiples contactos con personeros del Partido de la Revolución Democrática (PRD), liderado por Cuauhtémoc Cárdenas. Fue asesora de comunicación del exalcalde de Quito Augusto Barrera. Fue subdirectora del diario gobiernista El Telégrafo.
23. Daniel Vicente ORTEGA PACHECO, Asesor 2. Actualmente es el encargado de los asuntos de la CELAC. Se inició en la Cancillería en la época de Fander Falconí como Director de Asuntos Ambientales, antes estuvo de asesor 3, Subsecretario de Temas Consulares, y actualmente trabaja en relación directa con el Gabinete.
24. Luis Eduardo PAREDES ÁVILA, Asesor 2. Ha militado en el Partido Comunista y el Partido Socialista. Desde el gobierno de Gustavo Novoa fue asesor de Raúl Patiño en el Ministerio de Bienestar Social. En el gobierno de Rafael Correa fue Subsecretario de Gobierno de Gustavo Larrea de donde salió por un escándalo de supuesto acoso sexual. Pasó de asesor de Ricardo Patiño en el Ministerio de la Política, miembro del Buró Político de AP en Pichincha, Asambleísta alterno de Washington Cruz en 2012, y asesor de Ricardo Patiño en la Cancillería desde el 2010 hasta la fecha. Es un personaje cercano a los Patiño. No registra título en la Senecyt.
25. Christian Hernán RODRÍGUEZ CABRERA, Asesor 4.
26. Byron Fernando RODRÍGUEZ PAREDES, Asesor 4. Trabajó en el Ministerio de Comercio Exterior hasta el 2014. Como asesor tiene la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica de la Cancillería. No registra título en la Senecyt.
27. Paula Jesús SALAZAR MACIAS, Asesora 2. Fue Subsecretaria de Crédito Público en el 2007 con Patiño como Ministro de Economía y Finanzas.
28. Rogelio Plácido SÁNCHEZ LEVIS, Asesor 3. De nacionalidad cubana, ha sido miembro del Servicio Exterior cubano, fue embajador de Cuba en Francia (2005-2009. Trabaja en relación directa con el Ministro Patiño. Título registrado de Doctor en Historia.
29. Helga Alicia SERRANO NARVÁEZ, Asesora 2. Fue Asambleísta suplente de Germánico Troya Pinto de AP en Montecristi. Asesora 2 de María Fernanda Espinosa, tanto en el Ministerio Coordinador de Patrimonio 2009, como en el Ministerio de Defensa Nacional 2012-2014.
30. María Gabriela VERA BASUSTO, Asesora 4.
31. Byron Marcelo ZUÑIGA VÁSCONEZ, Asesor 4. No registra título en la Senecyt.
REMUNERACIONES DE ASESORES
Luego del Decreto 601, de 24 de febrero pasado, que redujo las remuneraciones entre 5% y 10%, los Asesores tienen los siguientes salarios mensuales, fuera de dietas y viáticos:
Asesor 2: USD 3.798 (hasta febrero de 2015 fue de USD 4.174).
Asesor 3: USD 3.038, (hasta febrero de 2015 fue de USD3.339).
Asesor 4: USD 2.588 (hasta febrero de 2015 fue de USD 2.783).
Asesor 5: USD 2.368 (hasta febrero de 2015 fue de USD 2.546).
Estas remuneraciones resultan muy onerosas si tomamos en cuenta que los asesores no tienen responsabilidades definidas por la Ley y tampoco tienen obligación alguna de presentar por escrito sus informes o propuestas.
Hasta hace un tiempo Patiño tenía como asesor al español José María Guijarro, 'Chema', quien como miembro del Centro de Estudios Políticos y Sociales español (CEPS) realizó consultorías para la Presidencia del Ecuador y SENPLADES. Hoy es Subsecretario de Asia, África y Oceanía en la Cancillería. Al parecer, pronto dejará la Cancillería para volver a España a trabajar con “Podemos” de Pablo Iglesias. Aunque tener asesores extranjeros para el Canciller no sea algo extraño, ya en el 2013 tuvo a Federica Zaccagnini, italiana deizquierda que escribe para el diario autodenominado comunista “ Il Manifesto”; o Muna Hasan de nacionalidad palestina, quienes recibieron remuneraciones del erario nacional.
Foto: Otro de los asesores, Juan Meriguet (derecha), en un acto junto María Fernanda Espinosa.
Otro personaje cercano a Patiño es Juan Merriguet Martínez, esposo de la Asambleista María Augusta Calle. Fue coordinador de la agencia de prensa ALTERCOM. En 2009 fue Subsecretario de Pueblos y Movimientos Sociales de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, asesor de Patiño en el Ministerio Coordinador de la Política y, desde el 2010 hasta hace poco más de un año asesor de Patiño en la Cancillería, con una remuneración mensual de USD 4.174. En la actualidad es Subsecretario de Atención a Migrantes en Azogues, con una remuneración mensual de UDS 5.009. Merriguet es miembro del Grupo de Trabajo del Foro de Sao Paolo y ha realizado múltiples viajes a Cuba y Venezuela, entre otros. No registra título en la Senecyt.
INCREMENTO DESMEDIDO DE LA BUROCRACIA MINISTERIAL
La Cancillería ecuatorian,a a inicios del Gobierno de Rafael Correa, tenía un rol de pagos para menos de 700 funcionarios en el país y en el exterior. A julio del 2015, la Cancillería tiene una carga burocrática de más de 1300 funcionarios dentro del país y alrededor de 1000 incluyendo personal contratado en el extranjero.
La Cancillería ha vivido múltiples cambios, muchos de estos en detrimento de una diplomacia profesional y comprometida con los reales intereses del país. Se han abierto numerosas embajadas y consulados en países como Irán, Bielorusia, Angola, Argelia, Nigeria, Portugal, Vietnam, Singapur, Qatar, cuyos beneficios para el país todavía deben probarse…Por ejemplo, el embajador del Ecuador en Qatar, Kabalam ABISAAB NEME, de origen libanes, cuya remuneración mensual sobrepasa los USD 11.000 hasta el momento no ha mostrado los beneficios para el país de su estadía por esa parte del Oriente (sin embargo se dice que está vinculado a marcas exclusivas como Carolina Herrera y Hugo Boss en el país), Galo MORA WITT, actual embajador ante la UNESCO en Paris, también recibe algo más de USD 10.000 mensuales y no se conocen proyectos culturales de envergadura que justifiquen tanto privilegio. 
Foto: Galo Mora Witt, ahora embajador en la Unesco.
Por otra parte, el gobierno debería dar una explicación satisfactoria para la apertura de varias embajadas en países del África en momentos en los cuales esos gastos significan un derroche y un lujo que el país no puede darse. Asimismo, la ciudadanía debería conocer cuánto le cuesta al país financiar la privilegiada vida del ex Vicepresidente Lenin MORENO, su familia y los funcionarios a su cargo que se encuentran viviendo en una de las ciudades europeas más exclusivas y caras como es Ginebra, Suiza, bajo el encargo de Enviado Especial de la ONU sobre Discapacidad y Accesibilidad, cargo que no requiere su estadía permanente en esa ciudad.
A pesar de la situación económica actual en el Ecuador parece que la austeridad no llega ni llegará al Ministerio de Relaciones Exteriores, pues incluso se sabe que la Viceministra de Gestión Interna Isela SÁNCHEZ VIÑAN ha iniciado un concurso para incorporar en poco tiempo. más 300 nuevos funcionarios administrativos. Dicho concurso habría sido cuestionado por la Asociación de Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior –AFESE- pues supuestamente no reuniría los requisitos legales para su convocatoria, conforme lo dispone la Ley Orgánica del Servicio Exterior (LOSE) para el ingreso a la carrera administrativa.
Desde este mes Patiño se alejará por un tiempo de la Cancillería para dedicarse a apoyar la campaña pre electoral y la reorganización de los llamados Comités de la Revolución Ciudadana… sin embargo de lo cual el equipo establecido en la Cancillería se mantendría.
Ahora que el gobierno requiere dinero, una mejor alternativa que imponer impuestos confiscatorios para recaudar sería cumplir la Ley que determina que cada Ministro solo puede tener y mantener 7 asesores, pues si como parece, los más de 40 Ministerios y Secretarias de Estado tienen un número de asesores similares o mayores a los expuestos aquí.
Sin duda el país ahorraría mucho reduciendo esos nombramientos de “amigos, padrinos, compañeros, camaradas” y cumpliendo la Ley. Otra posibilidad sería que en vez de pagar con bonos y papeles a los médicos, educadores, constructores, lo hagan a los asesores…