Autor: mh

1. La Infamia
La Mansión
Esperanza le hace honor a su nombre. Es optimista. Perseverante. Es una mujer sencilla, de pocas palabras, pero con un espíritu guerrero. Ese que a lo largo de tres años solo encontró una «justicia a medias» para su hija, quien antes de los 13 años fue violada por Jorge Heriberto Glas Viejó, el padre del actual vicepresidente de Ecuador, Jorge Glas Espinel. Pero nunca se conformó con eso.

Foto: Jorge Heriberto Glas Viejó era director de la escuela Hans Christian Andersen. Violó sistemáticamente a una alumna de 12 años y la dejó embarazada.
Parada sobre el umbral de su humilde vivienda, Esperanza recuerda todas las adversidades que experimentó desde el momento en que descubrió que la mayor de sus dos hijos, una pequeña que asistía al último grado de la primaria en el centro educativo Hans Christian Andersen, llevaba en su vientre un neonato de cuatro meses de gestación. Pero lo que más la descompone es el descaro del agresor sexual, que entonces figuraba como director de la escuela, donde ella además era conserje.

—Debe haber sido que tuvo relaciones con su enamorado, pero no le vayas a pegar, me dijo el muy sinvergüenza. Después fue que me enteré que él la había violado —recuerda Esperanza con mucha rabia.
La madre reconoce que, ante su impotencia por lo que atravesaba su hija, la obligó a decirle cómo había quedado embarazada si no le conocía ni siquiera un amigo. Es más, incluso, cuenta con tristeza, la castigó. Hasta que, ante tanta insistencia, la menor delató al agresor. Contó que cada vez que Glas Viejó la sacaba de clases para supuestamente asistir a chequeos visuales (tiene una leve desviación) la llevaba a un sitio cercano a la escuela, que, según la víctima, era «como una casa grande con varios cuartos». Se refería al motel Mansión. Y, con amenazas de asesinar a su madre y su hermano si lo delataba, la violaba.

Parte de la evidencia de lo que la menor relató a su madre constaban en los registros de la escuela. Ahí, se hallaron las fechas en que Glas Viejó obtenía permiso para la pequeña, con la excusa de las citas médicas a las que nunca llegó para obtener unos lentes que jamás recibió. Esas fechas concordaban con los días en que el número de cédula de identidad del violador quedó apuntado en unas tarjetas en las que el motel llevaba constancia de los clientes que iban al sitio. A la menor la hacía pasar con cédulas de otras mujeres mayores de edad. Y, como el abusador entraba con su vehículo (marca Chevrolet, modelo Aveo, placa GRX-9360) directo al parqueo de la habitación, los empleados del lugar dijeron nunca haberse percatado de que la pequeña era llevada al sitio.

‘No es delito fragante’
Este relato oprime el corazón de Esperanza. La entristece. Su voz se quiebra. Pero mira a su hija que juega con su retoño, con su nieto, que acaba de cumplir tres años, y toma aliento. Se la siente algo satisfecha cuando recuerda que, tras casi un año de haber presentado la denuncia por violación, su proceso contra Glas Viejó tomó un rumbo distinto.

Por una parte, las cosas han cambiado para la adolescente que hace tres años, según sus maestras, tenía cierto retraso de aprendizaje, justo en los meses en que era sistemáticamente violada por el agresor. Ahora ha vuelto a estudiar, y está en el cuadro de las mejores estudiantes. Incluso la criatura ya aprende las vocales, es inteligente y cariñoso. Además, sobre él ahora pesa una condena, que tuvo que ver mucho con la presión de la ciudadanía, la prensa, las redes sociales y la perseverancia de sus abogados.
—Cuando veía que no se movía mi caso y que el veterano ese —así llama al agresor— era padre del vicepresidente creí que nunca iba a lograr que se haga justicia para mi hija, pero al final algo se consiguió.

Esperanza recuerda que entre septiembre de 2011 y agosto de 2012 el proceso por violación contra Glas Viejó estuvo «como metido en un congelador… la fiscal Diana Cueva (investigadora de la agresión) nunca movía el caso…», recuerda. «Parecía que protegía al viejo ese», reniega.

El camino tormentoso que recorrió en busca de una sentencia para el hombre que les destruyó la vida, no comenzó ni terminó en el despacho de Cueva, sino que se inició en la oficina de la Fiscalía del Guayas adjunta a la Policía Judicial (PJ) la mañana del 28 de septiembre del 2011, cuando denunció la violación. Luego continuó en la Unidad de Delitos Sexuales de la Fiscalía y en la Corte de Justicia, donde incluso fue excluida del proceso con la excusa de no haber presentado a tiempo una acusación particular contra el violador.

En el instante en que Glas Viejó fue denunciado se escribió un récord en la historia de la justicia ecuatoriana: él es el único hombre acusado de violación que ha recuperado su libertad de inmediato, pese a que había una menor grávida que lo señalaba como su agresor. Según el fiscal Víctor León, no solicitó la prisión porque no era un delito flagrante. Es decir, no fue hallado violando a la pequeña.
—Me engañaron —recuerda Esperanza—. Me dijeron que vaya allá por la morgue de la Policía (atrás del Comando Guayas) a hacer el reconocimiento médico a mi hija. Y, cuando volví a la PJ, ya lo habían soltado.

¿Cómo se consigiuó la condena? Hay varios factores para que el caso haya tomado un rumbo distinto…

Engañada»Amarga navidad»»     

1. ¿Quién es el dueño de los fondos del IESS?
La pregunta al parecer tiene una respuesta fácil: el dinero que hay en el IESS es de los trabajadores y sus patronos que aportan al IESS y, para garantizar sus prestaciones, lo administra el BIESS. Es como el acertijo/broma de la infancia, con su obvia respuesta:  “¿De qué color es el caballo blanco de Simón Bolívar?” Sin embargo, en tiempos de la autoproclamada Revolución Ciudadana, el caballo blanco de Simón Bolívar no es blanco, ni los recursos que aportan los trabajadores para la seguridad no son prioritariamente para ellos ni para sus prestaciones sino para las necesidades del Estado ecuatoriano, más bien, lo que sea que el Gobierno defina que estas sean.
Hoy por hoy, el 43,8% de los recursos de los afiliados y jubilados se encuentra en manos del Estado, vía inversión o por dación en pago, es decir, a través de bonos o por fideicomisos en áreas estratégicas.

Pero esto no es suficiente, en los últimos meses, el Presidente, y detrás de él todos los asambleístas y autoridades correspondientes, han utilizado el discurso de la solidaridad y equidad en la seguridad social para presentar  reformas a leyes en materia laboral y de seguridad social que aumentarán las arcas del IESS/BIESS y la disponibilidad de recursos… para el ejecutivo.

Dos leyes… más dinero para las arcas del BIESS
El Legislativo ha trabajado en dos leyes que permiten que el BIESS obtenga más recursos. La una es la Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la Administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados (ya aprobada y publicada en el Registro Oficial⇒). La otra es la Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar, cuyo debate en el pleno de la Asamblea aprobó el pasado martes 6 de enero.⇒
La primera Ley establece que los Fondos Complementarios de Pensión Cerrados, FCPC, pasen a ser controlados por el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La segunda propone poner un “techo” a las utilidades que pueden percibir los trabajadores para que ese excedente se convierta en aporte para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y por lo tanto administrado también por el BIESS. La justificación para este recorte sería fondear el aseguramiento de las personas dedicadas al trabajo en el hogar.
La Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar es el aseguramiento de quienes realizan trabajo doméstico, una deuda pendiente desde la promulgación de la Constitución de Montecristi, Obviamente, ese es el componente de reconocimiento del trabajo en el hogar del proyecto, la parte de “justicia laboral” del proyecto se expresaría en la creación de un tope de 24 Salarios Básicos Unificados⇒ a la participación de las utilidades de los trabajadores. Es que según la retórica presidencial para cumplir con el aseguramiento de quienes realizan trabajo no remunerado en el hogar era indispensable afectar los derechos de los otros. Pero la propuesta en materia de aseguramiento para el trabajo doméstico tampoco está a la altura de las expectativas creadas.
Cuando se revisa en detalle los plazos que deben esperar quienes realizan trabajo doméstico no remunerado para recibir sus pensiones y se analiza las prestaciones a las que accederán y, sobre todo, las que no tendrán, el beneficio de la ley se vuelve difuso⇒: quienes hacen trabajo en el hogar quedan marginadas de la atención de salud y la posibilidad de acceder a créditos quirografarios y prendarios; y, en cuanto a las pensiones, para cuando hayan cumplido con las imposiciones y el tiempo para jubilarse habría que ver si esos montos serán significativos. El proyecto presidencial que llega a seis años de aprobada la Constitución de Montecristi es muy diferente del propuesto por la Asambleísta Nívea Vélez en 2010⇒, que se apegaba la norma constitucional donde la responsabilidad de este aseguramiento corresponde al Estado.
En el proyecto de Correa, el mecanismo delineado para financiar el aseguramiento de quienes realizan trabajo en el hogar es tiene varios niveles de complejidad: Primero, la ley convierte en patronos a los otros miembros de la unidad doméstica y, pese a las declaraciones de la Ministra de Desarrollo Social, Cecilia Vaca, ha dicho que las familias⇒ no deben preocuparse de consecuencias penales, en el proyecto de ley, tal como está antes de debate, aparecen expuestos a las mismas sanciones que los patronos por el incumplimiento en los aportes:
2. Sustituyas e el texto o del Artículo 75 por el siguiente: Iguales obligaciones y responsabilidades tienen los patronos privados y, solidariamente, sus mandatarios y representantes, y los miembros de la unidad económica familiar de la persona que realiza trabajo del hogar no remunerado que cuenten con ingresos, tanto por las obligaciones de afiliación como por la remisión al lESS, dentro de los plazos señalados, de los aportes personales, patronales, fondos de reserva y los descuentos que se ordenaren  según corresponda.
Que tal texto se modifique en el sentido de lo dicho por la ministra está por verse. La obligatoriedad o no de este aseguramiento también está en discrepancia, la Ministra dice que es optativo, pero en el texto el verbo rector es “deberán” con lo cual el régimen es obligatorio.
Proyecto de Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar. Art. 43 “Las personas que realizan trabajo no remunerado del hogar deberán inscribirse como afiliadas al Seguro General Obligatorio desde el primer día de actividad, y deberán mantener  actualizada la información relativa al lugar de trabajo y a su situación socioeconómica.
Segundo, en el proyecto se señala que una parte de los aportes para la seguridad social de quienes realizan tareas en el hogar será entregada por el Estado a manera de subsidio.
El mecanismo por el cuál “el excedente” de las utilidades de los trabajadores financie la seguridad social de quienes realicen trabajo doméstico no es claro. Lo único claro es que “el artículo innumerado” que limita las utilidades de los trabajadores dice:
En caso de que el valor de estas supere el monto señalado, el excedente será entregado al régimen de prestaciones solidarias de la Seguridad Social. La autoridad administrativa de trabajo competente emitirá los acuerdos ministeriales necesarios para la debida aplicación de lo señalado en este artículo.
Si como evidencia la infografía de El Telégrafo⇒ los aportes de la unidad doméstica y el subsidio estatal cubren el aseguramiento, lo único cierto es que el destino de este “excedente” iría al IESS y esos fondos serán manejados por el BIESS.

Anexo: Denuncia sobre manejo de recursos del IESS (posible peculado) presentada ante la Contraloría General de la Nación por Nivea Vélez Palacio, Presidenta de la Comisión de Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social, el 14 de julio de 2010

El BIESS»Violación de derechos»»      ¿Eficiencia?»»»