Plan Hidráulico Santa Elena
Línea de Tiempo
Mediante este acuerdo las partes establecen una relación de cooperación de largo plazo para el asesoramiento sobre financiamiento chino para la ejecución de proyectos en Ecuador. Para garantizar el buen funcionamiento de ese mecanismo de cooperación definen conformar un equipo de trabajo, bajo cuya responsabilidad estaba el manejo de la correspondencia, la definición de una lista de prioridades y la inspección de los proyectos.
El Ministerio de Finanzas se comprometió a presentar periódicamente a China la lista de proyectos prioritarios para los que solicitó financiamiento del Eximbank hasta el año 2018.
Participantes:
Firman Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas y Tong Qing. Subdirector General del Departamento de Préstamos Concesionales del Eximbank
Informa que, el amparo del Acuerdo Marco de Cooperación, el Gobierno de Ecuador solicita el financiamiento para siete proyectos, uno de ellos es el de la Construcción del Plan Hidráulico Acueducto Santa Elena, Fase 1 .
Agrega que los formatos y la información de cada proyecto serán enviados, una vez que las entidades ejecutoras los remitan al Ministerio de Finanzas (MEF).
Participantes:
DE: Luis Villafuerte Chávez, Director Nacional de Negociación y Financiamiento Público PARA: Gao Ning, subgerente general del Departamento de Préstamos Concesionales del Eximbank
Se autoriza el inicio de los trámites del proceso de contratación por US$250´076.080,68 (Incluido IVA) para el desarrollo del proyecto.
Participantes:
FIRMAN: Carlos Bernal Alvarado, Secretario del Agua y Presidente del Directorio de la Empresa Pública del Agua (EPA) y Ángel Raúl Sánchez Montenegro, Gerente General y Secretario del Directorio de la APA
Informa que la SENPLADES ha aprobado el dictamen de prioridad del proyecto, en respuesta a una solicitud de la EPA y su ente rector, la Secretaría del Agua.
Para la ejecución de la primera etapa, período 2016-2018, fueron asignados US$166´275.306,8 (con el IVA), de los cuales US$137´754.957,5 son crédito externo y US$28´520.349,3 son recursos fiscales.
En la resolución se especifica que el dictamen para la segunda parte del proyecto estará condicionado a los resultados alcanzados en la primera etapa.
El proyecto cuenta con el aval del Ministerio Coordinador de los Sectores Estratégicos, otorgado el 02 de octubre de 2015.
La entidad requirente debe cumplir las siguientes recomendaciones, en un plazo no mayor a 45 días:
1. Las metas del proyecto deben ser actualizadas, con el fin de incorporar indicadores de gestión (en frecuencia trimestral, semestral o anual) que permitan el monitoreo de las obras.
2. Definir un modelo de gestión que permita justificar cómo se financiará el costo anual de mantenimiento, incluido en el flujo de caja presentado por la EPA EP.
3. Presentar a la SENPLADES la aprobación del proyecto, sus términos y condiciones financieras, por parte del Comité de Deuda y Financiamiento (CDF)
Participantes:
DE: Verónica Elizabeth Artola Jarrín, Subsecretaria General de Planificación para el Buen Vivir. PARA: Carlos Bernal Alvarado, secretario del Agua y presidente del Directorio de la Empresa Pública del Agua (EPA), y Ángel Raúl Sánchez Montenegro, gerente general y secretario del Directorio de dicha entidad.
Lo más relevante del contrato:
Cláusula Tercera: El Contratista se obliga con la EPA EP a ejecutar el proyecto a entera satisfacción de la CONTRATANTE, según las características constantes en la oferta, términos de referencia, pliegos y sus modificaciones
Cláusula cuarta: El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al contratista, es US$112´547.650,97, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por el contratista. Los precios acordados en el contrato constituirán la única compensación al CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el IVA.
Cláusula quinta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATISTA
5.01.· En virtud de la celebración del presente contrato, la CONTRATISTA se obliga para con la EPA EP a la ejecución del Proyecto y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del objeto de la contratación, de conformidad con los términos de referencia (TDR), los pliegos y sus pertinentes modificaciones, la oferta presentada, las condiciones particulares y generales del contrato, demás documentos contractuales y a la legislación ecuatoriana aplicable sobre la materia.
Participantes:
Firman: Ángel Raúl Sánchez Montenegro, gerente general de la Empresa Pública del Agua EPA EP y ZHU XIAOHJ, Representante Legal y Apoderado General de China lnternational Water & Electric Corp. – CWE
FE DE ERRATAS: en el contrato de la Consultoría para la Fiscalización de la Intervención, Ampliación y Construcción del Plan Hidráulico Acueducto Santa Elena- PHASE, Etapa 1, al momento de la elaboración del documento se suscitó un lapsus cálami respecto del número del instrumento, el mismo que se subsana mediante la presente Fe de Erratas: «»CONTRATO RE-EEl-EPA-022-2015». La Fe de Erratas se agrega al instrumento contractual.
Participantes:
Copia certificada por la Dirección Jurídica.
Remite los contratos de Obra y Fiscalización y el perfil del Proyecto y adjunta en físico los siguientes documentos: Contrato de construcción celebrado con CWE y Contrato de fiscalización con el Changjiang lnstitute of Survey.
Participantes:
DE: Ángel Raúl Sánchez Montenegro, gerente de la EPA
PARA: Willam Ricardo Vásconez Rubio
Subsecretario de Financiamiento Público
Santiago Javier Molina Placencia
Analista 1 del Ministerio de Finanzas
Informa que, sobre la base de los acuerdos alcanzados en la visita del presidente Rafael Correa a ese país, a inicios de enero de 2015 y tomando en consideración que la Primera Etapa del Proyecto ha sido considerada prioritaria, postula para el financiamiento preferencial del año 2016, que el Eximbank se encontraba estructurando.
«En este sentido, me permito adjuntar la solicitud de financiamiento (Loan Proposal for Preferencial Buyer Credit), en el formato requerido por el banco. Mucho agradeceré se sirva canalizar la presente información al Departamento de Créditos Concesionales del Eximbank, con el propósito de avanzar en el proceso de aprobación respectivo».
Participantes:
DE: Carlos Barrionuevo Toasa. Subsecretario de Financiamiento Público (s) PARA: JI Xiaofeng. Consejera Económica y Comercial.
EMBAJADA DE LA REPÚBLICA POPULAR DE CHINA EN ECUADOR
Convocatoria a reunión del Comité de Deuda y Financiamiento (CDF) para el 16 de noviembre de 2016 para el análisis, aprobación de los términos y condiciones financieras y autorización de la suscripción del convenio de crédito por hasta US$102´567, 186.91, a suscribirse con el Eximbank para financiar parcialmente la primera etapa del proyecto. Adjunta el informe técnico elaborado por la Subsecretaría de Financiamiento Público y los documentos de respaldo.
Participantes:
DE: Magdalena Vicuña, Ministra de Finanzas (s) PARA: Patricio Rivera Yánez, delegado permanente del presidente de la República al Comité de Deuda y Financiamiento y Sandra Naranjo, Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
Informa que remite la información del proyecto, requerida mediante oficio MINFIN-SFP-2016
Señala que la EP cuenta con toda la documentación requerida y adjunta la matriz de fuentes y usos, con los ajustes sugeridos.
Participantes:
DE: Ángel Raúl Sánchez Montenegro, gerente general de la Empresa Pública del Agua EPA EP PARA: Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas
Informa que la Coordinación General Jurídica no encuentra objeción en el orden legal para la formalización del convenio de crédito en los términos propuestos. Sin embargo, señala que la Subsecretaría de Financiamiento Público debe analizar las estipulaciones de carácter técnico, financiero y operativo y verificar el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales previos a su formalización. E indica que ha solicitado a la Procuraduría General del Estado las autorizaciones correspondientes para el sometimiento a Arbitraje Internacional, así como, a la legislación China.
Participantes:
DE: Marco Almeida Costa, coordinador general Jurídico del MEF PARA: Luis Villafuerte Chávez, subsecretario de Financiamiento Público (s)
Emite pronunciamiento favorable y autoriza al MEF para que pacte el arbitraje internacional y se someta a la legislación extranjera, única y exclusivamente, respecto a lo estipulado en las cláusulas 8.4 y 8.5 del contrato de crédito. Aclara que las condiciones económicas y técnicas, así como el cumplimiento de los requisitos legales son de exclusiva responsabilidad del MEF.
Advierte que «cualquier modificación al texto de las cláusulas, que pueda alterar su sentido, o la inclusión de cualquier estipulación contractual que pueda afectar su sentido, aplicación o alcance, deberá ser previamente autorizada por esta Procuraduría, que se reserva la facultad de verificar la redacción final de las cláusulas objeto de este pronunciamiento»…
Participantes:
FIRMA: DIEGO GARCÍA CARRIÓN, PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO
Confirma intención de utilizar una facilidad de Crédito de Comprador Preferencial por hasta US$102´567,186,91 para financiar el proyecto, cuya construcción costará US$112´547.650,97 (sin el IVA). El monto total del contrato de supervisión es de US$8’119.627,75 (sin el IVA). Principales condiciones:
Período de construcción: 27 meses 3. Vencimiento: 20 años, incluidos 5 de gracia 4. Tasa de interés anual: 3% Ejecutor: Empresa Pública de Agua (EPA EP) Prestamista: Eximbank US$102.567, 186,91: a) Contrato de Construcción: China International Water & Electric Corp. b) Contrato de supervisión: Instituto de Estudios, Planificación, Diseño e Investigación de Changjiang 8. Plan de Inversiones y Financiamiento: (1) Fondo de contrapartida del propio presupuesto del Prestatario: US$18´100,091.81 (2) Crédito de China EximBank: US$102´567, 186,91
Participantes:
DE: Willam Ricardo Vásconez Rubio
Subsecretario de Financiamiento Público PARA: EXIMBANK
Autorización para el sometimiento a un arbitraje internacional en caso de controversia
Participantes:
DE: Marco Almeida Costa, Coordinador General Jurídico del Ministerio de Finanzas. PARA: Luis Villafuerte Chávez, Subsecretario de Financiamiento Público (s)
Remite Alcance al OFICIO EPA-GG.2-2016-00906-O, mediante el cual confirma que el proyecto está incluido en el Banco de Proyectos de la EPA y remite documentación de soporte para análisis y fines pertinentes.
Participantes:
DE: Ángel Raúl Sánchez Montenegro, Gerente General de la EPA EP PARA: Fausto Herrera Nicolalde, Ministro de Finanzas
Contiene dos artículos:
ARTÍCULO 1: Aclarar que la autorización de inicio de trámites del proceso de contratación, contenida en la Resolución de Directorio No.DIR-EPA-EP.2015-005, del 2 de julio de 2015, llevó implícita la priorización de dicho proyecto, lo cual ha permitido gestionar los trámites y autorizaciones relacionadas con el mismo.
ARTÍCULO 2: La presente resolución surtirá efecto de forma inmediata, para lo cual, por intermedio de la gerencia general de la EPA, se notificará con el contenido de la misma al Ministerio de Finanzas, para los fines legales consiguientes.
Participantes:
FIRMAN: Alexis Sánchez Miño, Secretario del Agua y Presidente del Directorio y Ángel Raúl Sánchez Montenegro, Gerente General de la EPA EP
Convenio Preferencial de Préstamo de Crédito por hasta US$102,567,186.91, a suscribirse entre Eximbank y Ecuador, para financiar parcialmente la primera etapa del proyecto. Indica que, mediante memorando No. MlNFIN-SFP-2016-663, de 14 de noviembre de 2016, la Subsecretaría de Financiamiento Público recomendó a la Ministra de Finanzas subrogante poner en consideración del Comité de Deuda y Financiamiento, para la autorización de la contratación y aprobación de los términos y condiciones financieras del Convenio.
Participantes:
DE: Magdalena Vicuña Cevallos, Ministra de Finanzas subrogante PARA: Luis Villafuerte Chávez, Subsecretario de Crédito Público (s) y Secretario del Comité de Deuda y Financiamiento (s)
Art.1.- Autorizar la contratación en los términos y condiciones financieras del Convenio destinado a financiar parcialmente la primera etapa del proyecto «Intervención, Ampliación y Construcción del Plan Hidráulico Acueducto Santa Elena» (PHASE) cuyo organismo ejecutor es la EPA, sobre la base de los informes técnicos presentados por la Subsecretaría de Financiamiento Público a través de los Memorandos No. MINFIN-SFP-2016-663 de 14 de noviembre de 2016 y No. MINFIN-SFP-2016-664 de 15 de noviembre de 2016
Art. 2.- Aprobar los principales términos y condiciones financieras de la operación de endeudamiento público que se autoriza contratar por el artículo 1 de la presente Acta Resolutiva.
Participantes:
Firman los miembros del Comité de Deuda y Financiamiento (CDF): Patricio Rivera Yánez, delegado permanente del Presidente (Rafael Correa); Magdalena Vicuña Cevallos, Ministra de Finanzas (s) Adolfo Salcedo Glückstadt, Delegado de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Luis Villafuerte Chávez, Subsecretario de Crédito Público (s) y Secretario del Comité de Deuda y Financiamiento (s)
Mediante comunicación s/n de 10 de noviembre de 2016, el Eximbank informó que el proyecto ha sido aprobado por el Banco y el Gobierno chinos y adjuntó el borrador oficial de convenio de préstamo:
2.1. OBJETIVO GENERAL
Garantizar la continuidad y efectividad en la dotación de agua cruda para la zona de influencia del Plan Hidráulico Acueducto Santa Elena (PHASE) y su entrega principalmente para consumo humano y riego.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: PRIMERA ETAPA
1. Asegurar la operación y mantenimiento del sistema con caminos aledaños a la infraestructura. 2.4. COSTO DEL PROYECTO Y PLAN DE FINANCIAMIENTO: US $124.877.929,62 (sin IVA), según el siguiente detalle: Crédito Eximbank 2016 US$32.260.948,16 2017 US$42.325.719,60 2018 US$27.980.519,15 Total Desembolso Estimado Anual: US$102.567.186,9 1 Fuente: EPA – ldem 1
Participantes:
DE: Luis Villafuerte Chávez, Subsecretario de Financiamiento Público subrogante
PARA: Magdalena Vicuña Cevallos, Ministra de Finanzas subrogante Recomienda poner a consideración del Comité de Deuda y Financiamiento (CDF) el crédito, para contar con su aprobación.