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Proyecto Paute Sopladora

Línea de Tiempo

DOCUMENTO 13: 30 de septiembre de 2011
Antecedentes: 2010-OCT-20: CELEC y Gezhouba Electric Company Limited (CGGC-FOPECA) suscriben el contrato para la construcción del proyecto hidroeléctrico, bajo el compromiso de que esa empresa gestionará el financiamiento con el EXIMBANK, que incluirá un seguro a cargo de Sinosure. 2011-marzo-23: se suscribe contrato modificatorio, se condiciona el cierre financiero hasta máximo el 2020-OCT-11, caso contrario, se dejaría sin efecto los compromisos adquiridos con el Consorcio, con las consecuencias por la demora en la ejecución del proyecto para el país. A inicios de 2011, el MEF y el EXIMBANK mantuvieron varias reuniones para negociar las condiciones legales y financieras del crédito por hasta US$571’363.360,21. Entre marzo y abril de 2011 se realizó una segunda ronda de negociación, en la que se aprobó las condiciones preliminares y la cobertura del seguro del crédito, atada al riesgo país y a las condiciones de la estatal Sinosure, cuya contratación es una imposición del gobierno chino para otorgar el crédito. William Vásconez señala: «El seguro como tal no debería ser considerado como una obligación financiera de un contrato de préstamo, ya que no constituye una condición directamente negociada entre el prestamista y el prestatario, por exigencia discrecional del prestamista. Sin embargo, en este caso, el seguro de riesgo político de Sinosure constituye una operación condicionada por regulaciones emitidas por el gobierno chino, por lo que se considera una condición dentro del contrato de préstamo…»

OFICIO No MF SCP 2011 0343

Coca Codo Sinclair

Informa que, en respuesta a los oficios HPSA-08-1471 y 1837 del 5 de agosto y del 13 de octubre de 2008,remite las versiones finales del Estudio de Impacto Ambiental de la central Sopladora y de los caminos de acceso a los tres frentes de trabajo del proyecto. Indica que estos estudios fueron elaborados por CHARLIEG y CAMINOSCA, contratadas por Hidro Paute. Advierte que del análisis efectuado por la Unidad de Gestión Ambiental del CONELEC se desprende que el estudio no incluye la Línea de Transmisión Asociada, la cual debe ser elaborada a la brevedad posible. A pesar de esa observación, se aprueba el estudio para la central y sus caminos de acceso. Y se indica que el Ministerio del Ambiente es el responsable de emitir la licencia ambiental correspondiente, debido a que parte del proyecto atraviesa áreas protegidas.

Participantes:

DE: Fernando Izquierdo T, Director Ejecutivo Interno del Consejo Nacional de Electrificación (CONELEC) PARA: Esteban Albornoz Veintimilla, Presidente Ejecutivo de Hidro Paute S.A.

Coca Codo Sinclair

Aprobación de la licencia ambiental para que la Compañía de Generación Hidroeléctrica Paute, ejecute el proyecto hidroeléctrico Paute-Sopladora, en sujeción al Estudio de Impacto Ambiental y al Plan de Manejo Ambiental, aprobados para el efecto.

Participantes:

Marcela Aguiñaga Vallejo, Ministra del Ambiente.

Coca Codo Sinclair

Ratifica la calificación como prioritario el Programa de Inversiones Públicas Prioritarias del Ecuador en el Sector Eléctrico (PIPPESEC) e informa que, ante la falta de recursos fiscales, la CAF ofrece una línea de crédito de US$250 millones. Y recomienda que el MEER continúe los trámites ante el MEF para continuar el programa.

Participantes:

DE: René Ramírez, Secretario General de Planificación Para: Esteban Albornoz Veintimilla, Ministro de Electricidad y Energía Renovable. CC: Galo Borja Yépez, Ministro Coordinador de Sectores Estratégicos Isela Sánchez, Secretaria General del Ministerio de Finanzas (MEF) Rubén Tobar, Subsecretario de Presupuesto del MEF

Coca Codo Sinclair

Con oficio No. SENPLADES-SIP-dap-2010-376, de 14 de octubre de 2009, esta Secretaría emitió el dictamen de prioridad del Programa de Inversiones Públicas Prioritarias del Ecuador en el Sector Eléctrico (PIPPESEC) , cuyo presupuesto programado fue de US$2.164´892.289,32, de los cuales US$672´990.532,49 fueron desembolsados en junio de 2009 y US$250 millones serán financiados con un crédito de la CAF y los restantes US$1.421.901.756,31, serán financiados por el Presupuesto General del Estado. El proyecto Mazar-Sopladora consta en este Programa, con un requerimiento de US$92´317.093,94 y US$12´837.456,17 para 2009 y para 2010 de US$88´617.112,77 y US$255´525.850,76.

Participantes:

DE: Mateo Villalba Andrade, Subsecretario de Inversión Pública
PARA: Miguel Calahorrano Camino, Ministro de Electricidad y Energía Renovable

Coca Codo Sinclair

Se resuelve acoger el Acta de Ajuste Técnico suscrita entre la Comisión Técnica de la Licitación LI-CELEC-HP-2009-001 y el oferente Consorcio CGGC-FOPECA y adjudicarle el contrato para la construcción de las obras civiles, ingeniería civil de detalle, fabricación, suministro, montaje y pruebas del equipamiento electromecánico y puesta en operación de la central Paute Sopladora, por el valor total sin IVA de US$672.192,188,48, en un plazo de ejecución de 1.438 días calendario, contados desde que CELEC EP notifique a la contratista sobre la disponibilidad del anticipo.

Participantes:

José Medardo Cadena Mosquera, Gerente General de CELEC EP y Chu Quingmeng, Procurador Común del Consorcio CGGC-FOPECA

Coca Codo Sinclair

La central aprovechará un salto bruto de 386 m y captará las aguas turbinadas provenientes de la Central Paute-Molino. La captación se realiza mediante un sistema de túneles y una Cámara de Interconexión localizadas en la margen izquierda del río Paute.
La central es subterránea y está en la margen derecha del río Paute, entre las quebradas Sopladora y Palmira, previéndose cruzar el río Paute mediante un paso subfluvial.
Tendrá tres unidades generadoras tipo Francis, diseñadas para un caudal de 50 m3/s cada una y una altura neta de 362 m. La potencia de la Central es 487 MW y aportará anualmente 2.800 GWh al Sistema Nacional Interconectado.
El acceso es por la carretera Guarumales-Méndez, desde donde arrancan dos caminos de acceso, el primero al Patio de Maniobras y el segundo a la Casa de Máquinas y el Túnel de Descarga.

Participantes:

Perfil del proyecto elaborado por la Senplades.

Coca Codo Sinclair

En el punto 4.01 se establece: «Modificar la cláusula undécima, numeral 11.02, literal a) Forma de pago del contrato: se concederá un anticipo del 20% del precio total del contrato, que equivale a US$134.438.437,70, previa la presentación de la garantía por el valor total del anticipo.

Participantes:

Carlos Eduardo Barredo Heinert, Gerente General de CELEC EP y Chu Quingmeng, Procurador Común del Consorcio CGGC-FOPECA

Coca Codo Sinclair

Informa que en esa fecha se ha realizado la transferencia de US$100.828.828,27 a la cuenta corriente 7331452 del Banco del Pacífico, que corresponde al 15% del anticipo del contrato principal No 008/2010 y su contrato modificatorio No. 013/2011, para la construcción de las obras civiles, ingeniería civil de detalle, fabricación, suministro, montaje y pruebas del equipamiento electromecánico y puesta en operación de la central, suscrito con el Consorcio CGGC-FOPECA.

Participantes:

DE: Patricio Freire Sosa, Subgerente Financiero de CELEC EP PARA: Chu Quingmeng, Procurador Común Consorcio CGGC-FOPECA CC: Juan Leonardo Espinoza A, Gerente de la Unidad de Negocio de Hidro Paute; Segundo Vanegas V, Administrador del Contrato.

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En atención a un pedio del ejecutivo del Eximbank, el Subsecretario remite adjunta la solicitud formal para el financiamiento

Participantes:

DE: Willam Ricardo Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público PARA: Peter Liu, Director de Proyectos de la División X, Departamento de Banca Corporativa del Eximbank

Coca Codo Sinclair

Se refiere al oficio No MF-SCP 2011-0507, del 13 de julio de 2011, mediante el cual el Subsecretario de Crédito Público (s), Carlos Barrionuevo Toasa, señala que el 1 de julio concluyeron las negociaciones del crédito por US$571 millones con el Eximbank. Además, puntualiza: «Las negociaciones llevadas a efecto, así como los términos, características, condiciones financieras y aspectos de carácter operativo son de exclusiva responsabilidad de la Subsecretaría a su cargo y para continuar con el proceso de contratación deberán contar con la aprobación del Comité de Deuda y Financiamiento (CDF)». En cuanto a las cláusulas del contrato no existen objeciones legales

Participantes:

DE: Darío Velasteguí Enríquez Coordinador General Jurídico del Ministerio de Finanzas PARA: Willam Ricardo Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público ASUNTO: Eximbank-Sopladora

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Convocatoria a reunión a los miembros del CDF para analizar los términos y condiciones financieras para la autorización de la contratación del crédito por US$571,36 millones para financiar la construcción del proyecto hidroeléctrico Paute-Sopladora.

Participantes:

DE: Patricio Rivera, ministro de Finanzas Para: Katiuska King, ministra de coordinación de la Política Económica y René Ramírez, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo

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Antecedentes: 2010-OCT-20: CELEC y Gezhouba Electric Company Limited (CGGC-FOPECA) suscriben el contrato para la construcción del proyecto hidroeléctrico, bajo el compromiso de que esa empresa gestionará el financiamiento con el EXIMBANK, que incluirá un seguro a cargo de Sinosure. 2011-marzo-23: se suscribe contrato modificatorio, se condiciona el cierre financiero hasta máximo el 2020-OCT-11, caso contrario, se dejaría sin efecto los compromisos adquiridos con el Consorcio, con las consecuencias por la demora en la ejecución del proyecto para el país. A inicios de 2011, el MEF y el EXIMBANK mantuvieron varias reuniones para negociar las condiciones legales y financieras del crédito por hasta US$571’363.360,21. Entre marzo y abril de 2011 se realizó una segunda ronda de negociación, en la que se aprobó las condiciones preliminares y la cobertura del seguro del crédito, atada al riesgo país y a las condiciones de la estatal Sinosure, cuya contratación es una imposición del gobierno chino para otorgar el crédito. William Vásconez señala: «El seguro como tal no debería ser considerado como una obligación financiera de un contrato de préstamo, ya que no constituye una condición directamente negociada entre el prestamista y el prestatario, por exigencia discrecional del prestamista. Sin embargo, en este caso, el seguro de riesgo político de Sinosure constituye una operación condicionada por regulaciones emitidas por el gobierno chino, por lo que se considera una condición dentro del contrato de préstamo…»

Participantes:

DE: Willam Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público Para: Katiuska King, ministra de coordinación de la Política Económica

Coca Codo Sinclair

Informa que luego de un supuesto proceso de selección, CELEC.EP ha suscrito el contrato con la estatal China GEZHOUBA, el 20 de octubre de 2010. El 23 de marzo de 2011 se firma un addendum. Sostiene que la entrada en operación del proyecto generará ahorros considerables por desplazamiento de importación de combustibles para la generación termoeléctrica y proveerá energía limpia, a bajo costo. Y que la fecha pactada para el cierre financiero del proyecto es el 20 de octubre de 2011. Pide agilizar las gestiones internas para la suscripción del contrato de crédito.

Participantes:

DE: Jorge Glas Espinel, ministro coordinador de los Sectores Estratégicos Para: Katiuska King, ministra de coordinación de la Política Económica

Coca Codo Sinclair

Informa que luego del análisis de la relación Deuda-PIB, que no debe sobrepasar el 40%. De acuerdo con lo establecido en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, se determinó que dicha relación se ubica en 27,68%, como consta en el MEMORANDO RESERVADO No MF SCP 2011-114, del 14 de septiembre de 2011. De esta manera se indica que la operación de crédito está dentro de los límites legales.

Participantes:

De: Carlos Barrionuevo Toasa, Subsecretario de Financiamiento Público (s) Para: Peter Liu, Director de Proyectos de la División X Departamento de Banca Corporativa del Eximbank

Coca Codo Sinclair

Descripción del proyecto: monto total US$672.192.188,48 Beneficios: la central contribuirá con una producción anual de 2.800 GWh y permitirá reemplazar parte de la generación térmica cara y la importación desde Colombia, gracias a lo cual se calculó un ahorro de US$277 millones. Se ofreció también un aporte en la reducción en las emisiones de carbono en 1,57 toneladas, que equivale a la contaminación promedio de 468.774 vehículos compactos y al 43,1% del parque automotor. Al no requerir embalse y ser una obra en su mayoría subterránea se prevé un bajo impacto ambiental, más un aporte económico y generación de empleo en la zona.

Participantes:

De: Carlos Barrionuevo Toasa, Subsecretario de Financiamiento Público (s) Para: Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas

Coca Codo Sinclair

Deroga el artículo 1 del Decreto 405, del 30 de junio del 2010, y designa a su primo Pedro Delgado Campaña como su delegado ante el Comité de Deuda y Financiamiento (CDF)

Participantes:

Rafael Correa, presidente de la República

Coca Codo Sinclair

En la convocatoria no se incluye al Subsecretario de Crédito Público, que es también Secretario del CDF, tampoco se fija fecha y hora para la reunión: el texto dice que se convoca «a la reunión a realizarse en los próximos días, para tratar el siguiente tema: Análisis de los términos y condiciones financieras para la autorización de la contratación del crédito que concederá el EXIMBANK a la Rep. del Ecuador por un monto de hasta US$571,36 millones destinado a financiar parcialmente el proyecto Construcción de la Central Hidroeléctrica Paute-Sopladora.

Participantes:

De: Patricio Rivera Yánez, ministro de Finanzas Para: Pedro Delgado, delegado del Presidente (Rafael Correa) René Ramírez, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo

Coca Codo Sinclair

Mediante la cual se aprueba el Convenio de préstamo de crédito al comprador entre el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) y el Banco de Im-Exp de China (EXIMBANK) . Ejecutor: CELEC-EP

Participantes:

Firman los miembros del Comité de Deuda y Financiamiento: Pedro Delgado, delegado del Presidente (Rafael Correa) Patricio Rivera Yánez, Ministro de Finanzas René Ramírez, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo Carlos Barrionuevo Toasa, Subsecretario de Crédito Público (s) y Secretario del Comité de Deuda y Financiamiento (s)

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Se delega a William Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público, para que, a nombre del Ministro de Finanzas, suscriba el convenio de crédito con el EXIMBANK y los demás instrumentos financieros sobre este convenio.

Participantes:

Firma el titular del MEF, Patricio Rivera Yánez

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Documento de 89 páginas. Es un crédito comercial por US$571,36 millones, equivalente al 85% del costo de la obra, valor que asciende a US$672,19 millones. El Gobierno chino exigió que la línea de crédito esté cubierta por una póliza de seguro de crédito a la exportación emitida por la compañía de seguros del Eximbank; que el contratista sea FOPECA o cualquier contratista sucesor designado en un nuevo contrato. Se estableció en el punto 5.4 Comisión de Gestión una tasa de 0,4% del compromiso, que significó US$2,8 millones, pagaderos hasta 30 días después de la fecha efectiva. Se fijó otra tasa del 0,4% por Comisión de Compromiso. Se obliga al prestatario a pagar una comisión del 1% por año sobre los anticipos o prepagos. También se estableció que el prestatario puede solicitar al prestamista que renuncie a esta comisión y que éste puede considerar «DE BUENA FE» esta petición

Participantes:

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MEER) y Banco de Im-Exp de China (EXIMBANK)

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Suscripción de opinión legal del Coordinador General Jurídico del Prestatario, en respuesta al memorando MINFIN-SFP-2012-0030-M, del 26 de enero de 2012, requisito previo para el desembolso del crédito del Eximbank.

Participantes:

De: Rómulo Darío Velasteguí Enríquez, Coordinador General Jurídico del MEF Para: William Vásconez Rubio, Subsecretario de Financiamiento Público

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Sobre la solicitud de apertura de cuenta para el proyecto, en respuesta al oficio MF-SFP-2012-156, del 20 de abril de 2012, advierte inconsistencias en los anexos, sin evidencia clara ni certificación de la traducción del mandarín, y que no están debidamente apostillados. Por ello, solicita que sean traducidos al inglés y al español, apostillados por la Cancillería de Ecuador y refrendados y validados por la Embajada de China en Ecuador. Además, sobre el Acuerdo de Apertura de Cuenta, solicita que el MEF asuma la responsabilidad y los costos, por ser la entidad solicitante.

Participantes:

De: Esteban Melo Jácome, Director de Servicios Bancarios Internacionales del BCE Para: Carlos Barrionuevo Toasa, Subsecretario de Financiamiento Público (s)

Coca Codo Sinclair

Patricio Freire advierte que en CELEC desconocen las condiciones de financiamiento y cómo se canalizarán los recursos, que hay planillas y el 5% del anticipo pendientes de pago. Dice también que no está claro el asunto de las garantías de fiel cumplimiento y recuerda que el contrato es en dólares y prevé pagos locales por cumplimiento de asuntos tributarios. Solicita sean aclarados todos estos temas

Participantes:

DE: Patricio Freire de CELEC-EP Para: María José Valarezo Espinosa

Coca Codo Sinclair

En respuesta a un oficio del 14 de junio de 2012, en el que menciona que las garantías del referido contrato de préstamo deben ser emitidas por el mismo Eximbank, señala: «somos conocedores del gran prestigio y buen nombre del que goza el EXIMBANK, por lo que el Ministerio de Finanzas no tiene objeción alguna en que su honorable banco sea el emisor de dichas garantías, muy por el contrario, apoyamos totalmente sus políticas. Pero debo destacar que, al tratarse de un tema de condición de carácter comercial, la decisión final deberá ser acordada entre el emisor y el constructor»

Participantes:

De: Willam Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público Para: Dai Chunning, Gerente General, Departamento de Banca Corporativa del Eximbank

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Oficio CELEC-EP-GG-691-12: Requerimiento recursos para pago planillas

Participantes:

Referencia citada en el oficio MEER-DM-2012-0625-OF

Coca Codo Sinclair

Solicita US$36´544.512,43, para el pago de las primeras 10 planillas al Eximbank.

Participantes:

De: Esteban Albornoz, ministro de Electricidad Para: Patricio Rivera, ministro de Finanzas

Coca Codo Sinclair

Notificación para el primer desembolso por US$36´544.512,43 a la cuenta 1360000100000815216 BCE (BCENECEQ) CCU.C EX-EXIT.EXIM CHINA.PROYECTO PAUTE SOPLADORA China Gezhouba Group Company Limited

Participantes:

Firma William Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público

Coca Codo Sinclair

Notificación para el desembolso del 5% de anticipo pendiente por US$33´609.609,42 a la cuenta 1360000100000815216 BCE (BCENECEQ) CCU.C EX-EXIT.EXIM CHINA.PROYECTO PAUTE SOPLADORA China Gezhouba Group Company Limited 136000010000100000472147

Participantes:

Firma Willam Vásconez Rubio, Subsecretario de Crédito Público

Material de respaldo

Formato ZIP – 88.5 MB