China National Electric Engineering Co. Ltd.
中国电力工程有限公司
Empresa Matriz
China National Electric Engineering Company (CNEEC)
中国电力工程公司
Sitio web
http://www.cneec.com.cn/english/
Perfil internacional
A fines de 2015, por pedido de la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP), el Servicio Ecuatoriano de Contratación Pública (Sercop) declaró incumplida a la empresa China National Electric Engineering Company (CNEEC)
Se trata de la gigante asiática, con sede principal en Beijing, cuya línea de especialidad es la ingeniería, la construcción y la energía eléctrica renovable, que opera en una veintena de países de América Latina, África y Asia, pese a lo cual falló en la ejecución del proyecto hidroeléctrico Quijos, de 50 megavatios de potencia.
Según el contrato de construcción y el cronograma aprobado por el Ministerio de Electricidad, esa central, cuyos beneficios fueron publicitados con fuerza por los entonces presidente Rafael Correa y por su ministro de Electricidad Esteban Albornoz, debió empezar a funcionar en marzo de 2016 pero tres meses antes su avance apenas llegó al 46%.
Eso no es todo, mientras se vende como una empresa con principios de integridad, calidad, innovación y responsabilidad social corporativa en todas sus operaciones, al cierre del 2015, la CELEC presentó un segundo pedido al Sercop para que la declare contratista incumplida por problemas en la ejecución del proyecto Mazar-Dudas, de 21 megavatios de potencia, que debía entrar en operación a fines de ese año. No obstante, para entonces, el avance de la obra llegó al 86%.
Desde entonces, la constructora asiática consta en la lista de contratistas incumplidos que publica el Sercop. La legislación ecuatoriana establece que, por esa razón, no podrá contratar con el Estado durante cinco años, lapso que concluyó en diciembre de 2020. Además, Albornoz informó que a la empresa china se le habría aplicado multas por más de $1 millón, solo por los atrasos en Mazar-Dudas.
Su perfil como empresa incumplida no solo se circunscribe a Ecuador. En octubre de 2020, el Grupo del Banco Mundial (BM) dictó sanciones por 18 meses a la CNEEC y a su filial China Electric Design and Research Institute Company Limited (CEDRI) por prácticas fraudulentas en el Proyecto de Rehabilitación de Transmisión y Distribución de Lusaka en Zambia, que buscaba mejorar la capacidad y confiabilidad del sistema eléctrico.
Las sanciones obedecieron a que se detectó que las empresas ocultaron conflictos de interés y presentaron documentos falsos por parte de CEDRI, hecho que no fue supervisado por la matriz. Las partes llegaron a un acuerdo de conciliación con períodos de sanción reducidos para lo cual las firmas asiáticas debían cumplir programas de integridad y de colaboración continua, establecidos por el BM.
RUC
1792334381001
Inicio de operaciones
2011-08-30 inicio
2016-06-22 actualización
Proyectos de esta empresa
Informes de Contraloría
En el informe general de contraloría (CG) DNA4-0004-2021 titulado “Examen Especial al cumplimiento de la licencia ambiental para el proyecto Complejo Hidroeléctrico Mazar Dudas en la Empresa Pública Estratégica Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, por el período comprendido entre el 5 de marzo de 2016 y el 31 de diciembre de 2019” las conclusiones generales del informe son las siguientes:
Ausencia de control en el Plan de Monitoreo y Seguimiento: Durante las fases operativa y constructiva del Proyecto Hidroeléctrico Mazar Dudas (PHMD), no se adoptaron medidas de mitigación, compensación, remediación y prevención. Esto se debió a la falta de evaluaciones periódicas, integradas y permanentes, incumpliendo la Actualización del Plan de Manejo Ambiental.
Falta de limpieza de residuos sólidos y registro de generador de desechos peligrosos: En los componentes de generación San Antonio y Dudas, los residuos sólidos permanecieron abandonados a la intemperie, convirtiendo las áreas aledañas en un botadero a cielo abierto, afectando el entorno paisajístico. Además, el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales se obtuvo con un retraso de 1.192 días desde el inicio de la operación.
Falta de cumplimiento del Plan de Capacitación: No se realizaron capacitaciones trimestrales en temas como manejo de desechos, cuidado de flora y fauna, primeros auxilios, evacuación y simulacros. Esto limitó la actualización de conocimientos del personal para afrontar riesgos laborales y cuidar el medio ambiente.
Falta de control sobre el estado y avance de la vegetación en la Central Alazán: No se realizaron los informes anuales sobre el estado y avance de prendimiento y crecimiento de la vegetación en la Central Alazán, lo que generó riesgos de movimientos de tierra, desestabilización del talud, deslizamientos, sedimentación y contaminación del afluente. En general, el informe concluye que hubo incumplimientos significativos en la ejecución de los planes ambientales y de manejo establecidos para el proyecto, lo que generó impactos negativos en el entorno natural y en la gestión del proyecto. Se recomienda tomar medidas correctivas inmediatas para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental y mitigar los efectos negativos.
Un informe de la Contraloría publicado el 16 de agosto de 2024, que examinó las acciones realizadas entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2023 para la puesta en marcha de dos hidroeléctricas: Toachi Pilatón y Quijos, expuso los resultados de las acciones de control. La Central Hidroeléctrica Quijos, ubicada en la provincia del Napo, quedó abandonada desde el 11 de diciembre de 2015 cuando apenas alcanzaba la mitad de su construcción (46% de avance). Lo que debía ser un proyecto estratégico para aportar energía al sistema nacional terminó convertido en un conjunto de estructuras deterioradas, con caminos erosionados y túneles que hoy sirven de refugio para murciélagos, reflejando el incumplimiento de los planes ambientales. Las conclusiones detallan los escenarios de abandono marcado por materiales peligrosos acumulados sin manejo técnico, vías de acceso dañadas por la vegetación y las lluvias, y un camino hacia la casa de máquinas que se ha desprendido, dificultando cualquier ingreso. A esto se suman irregularidades contractuales con la empresa china responsable, pagos sin justificación y ausencia de acciones para recuperar fondos o retomar las obras, pese a contar con estudios y consultorías.
Las pérdidas económicas se calculan en más de 100 millones de dólares en un proyecto que proyectaba entregar 50 megavatios al sistema nacional interconectado.
Ausencia de control en el Plan de Monitoreo y Seguimiento: Durante las fases operativa y constructiva del Proyecto Hidroeléctrico Mazar Dudas (PHMD), no se adoptaron medidas de mitigación, compensación, remediación y prevención. Esto se debió a la falta de evaluaciones periódicas, integradas y permanentes, incumpliendo la Actualización del Plan de Manejo Ambiental.
Falta de limpieza de residuos sólidos y registro de generador de desechos peligrosos: En los componentes de generación San Antonio y Dudas, los residuos sólidos permanecieron abandonados a la intemperie, convirtiendo las áreas aledañas en un botadero a cielo abierto, afectando el entorno paisajístico. Además, el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales se obtuvo con un retraso de 1.192 días desde el inicio de la operación.
Falta de cumplimiento del Plan de Capacitación: No se realizaron capacitaciones trimestrales en temas como manejo de desechos, cuidado de flora y fauna, primeros auxilios, evacuación y simulacros. Esto limitó la actualización de conocimientos del personal para afrontar riesgos laborales y cuidar el medio ambiente.
Falta de control sobre el estado y avance de la vegetación en la Central Alazán: No se realizaron los informes anuales sobre el estado y avance de prendimiento y crecimiento de la vegetación en la Central Alazán, lo que generó riesgos de movimientos de tierra, desestabilización del talud, deslizamientos, sedimentación y contaminación del afluente. En general, el informe concluye que hubo incumplimientos significativos en la ejecución de los planes ambientales y de manejo establecidos para el proyecto, lo que generó impactos negativos en el entorno natural y en la gestión del proyecto. Se recomienda tomar medidas correctivas inmediatas para garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental y mitigar los efectos negativos.
Un informe de la Contraloría publicado el 16 de agosto de 2024, que examinó las acciones realizadas entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2023 para la puesta en marcha de dos hidroeléctricas: Toachi Pilatón y Quijos, expuso los resultados de las acciones de control. La Central Hidroeléctrica Quijos, ubicada en la provincia del Napo, quedó abandonada desde el 11 de diciembre de 2015 cuando apenas alcanzaba la mitad de su construcción (46% de avance). Lo que debía ser un proyecto estratégico para aportar energía al sistema nacional terminó convertido en un conjunto de estructuras deterioradas, con caminos erosionados y túneles que hoy sirven de refugio para murciélagos, reflejando el incumplimiento de los planes ambientales. Las conclusiones detallan los escenarios de abandono marcado por materiales peligrosos acumulados sin manejo técnico, vías de acceso dañadas por la vegetación y las lluvias, y un camino hacia la casa de máquinas que se ha desprendido, dificultando cualquier ingreso. A esto se suman irregularidades contractuales con la empresa china responsable, pagos sin justificación y ausencia de acciones para recuperar fondos o retomar las obras, pese a contar con estudios y consultorías.
Las pérdidas económicas se calculan en más de 100 millones de dólares en un proyecto que proyectaba entregar 50 megavatios al sistema nacional interconectado.
Otras denuncias
A fines de 2015, por pedido de la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP), el Servicio Ecuatoriano de Contratación Pública (Sercop) declaró incumplida a la empresa China National Electric Engineering Co. Ltd. por el fallo en la ejecución del proyecto hidroeléctrico Quijos, de 50 megavatios de potencia.
Según el contrato de construcción y el cronograma aprobado por el Ministerio de Electricidad, esa central, cuyos beneficios fueron publicitados con fuerza por los entonces presidente Rafael Correa y por su ministro de Electricidad Esteban Albornoz, debió empezar a funcionar en marzo de 2016 pero tres meses antes su avance apenas llegó al 46%.
Según el contrato de construcción y el cronograma aprobado por el Ministerio de Electricidad, esa central, cuyos beneficios fueron publicitados con fuerza por los entonces presidente Rafael Correa y por su ministro de Electricidad Esteban Albornoz, debió empezar a funcionar en marzo de 2016 pero tres meses antes su avance apenas llegó al 46%.