Banco de China Limited

$233.000.000

DAPyA-0004-2014: Contraloría realizó una auditoría de gestión a los procesos de contratación y ejecución de los proyectos de control de inundaciones Naranjal, Cañar y Bulubulu, a cargo de SENAGUA, entre el 1 de enero de 2011 y el 30 de enero de 2013. El organismo de control hizo reparos a 13 procesos. Entre ellos: fallas y vacíos en la planificación de SENAGUA para contratar la construcción y la fiscalización de los proyectos; hasta el 30 de enero de 2013 (fecha de corte de la auditoría) los proyectos no contaban con financiamiento total y aun así empezó la contratación. Se declaró bajo Régimen Especial ―contratación directa― a las contrataciones para construir y fiscalizar los proyectos de control de inundaciones Naranjal y Cañar con resoluciones que no sustentaron la viabilidad técnica y económica de este tipo de contratación. No se publicó toda la documentación relevante de las fases precontractuales en el Portal de Compras Públicas. Las licencias ambientales de ambos proyectos no fueron obtenidas oportunamente y ello ocasionó retrasos en el inicio de las obras. La auditoría concluyó que la contratista no cumplió con los contratos firmados para la construcción de los mencionados proyectos ―Artículo 10, sobre «Moneda y Forma de Pago» ― que establecían que su financiamiento se daría a través de créditos puente. De acuerdo con el organismo de control, eso generó incertidumbre en el esquema financiero propuesto. El incumplimiento de normas ambientales fue observado por la Contraloría en otro examen especial a SENAGUA (período1 de febrero 2013- 31 de marzo 2014). Se responsabilizó a la Dirección de Gestión de Calidad del Agua de incumplir los planes de manejo ambiental, por no hacer seguimiento que demuestre la implementación de las medidas establecidas en dichos planes. Durante la construcción de las obras se requirieron maquinaria y equipo que demandaban el uso de aditivos y combustibles que generan desechos peligrosos, pero las direcciones de Gestión Ambiental y de Gestión de Calidad del Agua no tomaron las medidas necesarias para prevenir y controlar la contaminación.