Financiamiento
Valor inicial del proyecto
$30.800.000
Informes de contraloría
En abril de 2016, a pesar de que el Hotel Quito es un bien patromonial de la capital ecuatoriana, la estatal china CRBC, sin experiencia hotelera, en una subasta inusualmente rápida, convocada y cerrada en solo 24 horas por el Directorio del BIESS. Fue la única oferente y compró el inmueble en
$30,8 millones, $6,6 millones menos del precio base fijado. La Contraloría General del Estado, en el examen especial DNA3-0018-2019 detectó múltiples irregularidades e indicios de responsabilidad penal en este proceso, entre ellos por incumplimientos y alteraciones en las condiciones de la negociación.
El Hotel Quito, diseñado en 1958 por el arquitecto estadounidense Charles Mac Hirahan y reconocido por la Unesco como patrimonio arquitectónico de la ciudad, no podía ser vendido. Pese a ello, la empresa asiática planeaba desarrollar allí un proyecto inmobiliario de US$ 200 millones.
Tras una larga disputa legal que sigue abierta, el 3 de junio de 2024, el Ministerio de Cultura y Patrimonio ordenó al Municipio de Quito reafirmar el carácter patrimonial absoluto del inmueble, lo que impide cualquier construcción o modificación: la compañía china no podrá realizar obras en el terreno ni en el edificio. Desde entonces el plan inmobiliario de la fima asiántica está suspendido.
Demandas y procesos judiciales
La Contraloría, en el examen especial DNA3-0018-2019 (análisis del 1/01/2015 al 24/05/2016), investigó la subasta del Hotel Quito a través de la sociedad Quito Lindo SA, cuya totalidad accionaria pertenece al IESS y detectó indicios de irregularidades que remitió a la Fiscalía como Informe con Indicios de Responsabilidad Penal (IRP).
Principales hallazgos:
Se fijó como precio base $37,43 millones, pero concluyó que Ortega lo redujosin sustento ni autorización del Directorio en $6,6 millones, perjudicando los intereses institucionales y de los dueños del hotel: los afiliados.
Además, Ortega, amplió el plazo de pago de 3 a 120 días para que la CRBC cancele los $30,8 millones.
Richard Espinosa, representante de Rafael Correa ante el Consejo Directivo del IESS y en el Directorio del BIESS, no fue eximido de responsabilidad: no se pronunció sobre la fijación del precio ni dispuso la supervisión del proceso, permitiendo la rebaja que favoreció a la empresa china y perjudicó al IESS.
Estado procesal:
La Contraloría remitió el IRP a la Fiscalía General del Estado para su investigación; hasta la fecha la Fiscalía no ha informado el resultado de esa investigación.
Otras demandas de corrupción
La defensa del Hotel Quito (HQ) ha sido encabezada por Rocío Bastidas, del Cabildo Cívico de Quito, junto con diversas organizaciones sociales y el respaldo de la Comisión Nacional Anticorrupción (CNA), dirigida por Germán Rodas Chaves. Ambos líderes anunciaron que mantendrán una vigilancia constante para asegurar que el alcalde Pabel Muñoz cumpla estrictamente la orden de rectificar la ficha patrimonial del hotel.
No obstante, han manifestado preocupación, ya que Muñoz, cercano a Rafael Correa, es hijo de Washington Muñoz, exgerente de Quito Lindo, la empresa que poseía el 100% de las acciones del hotel y estuvo involucrada en la controvertida subasta bursátil.
Impacto institucional
La venta del Hotel Quito deja en evidencia no solo la debilidad institucional en el IESS y el BIESS, sino el poder que China ejerció sobre Ecuador con la anuencia y complicidad de las más altas autoridades del Gobierno, con Rafael Correa a la cabeza.
Esa fue una negociacion sin sustento legal, empezando porque los bienes que son patrimonio arquitectónico y cultural no pueden ser enajenados. A ello se suma que la reducción arbitraria del precio base y la ampliación del plazo de pago sin autorización mostraron un manejo discrecional de los recursos de los afiliados.
La pasividad de funcionarios como Richard Espinosa reflejó una cadena de omisiones que favoreció a la empresa china CRBC y debilitó la transparencia en la administración pública.
La Fiscalía, pese a recibir el Informe con Indicios de Responsabilidad Penal de la Contraloría, no ha presentado resultados, prolongando la impunidad y elevando el descrédito del sistema de justicia y de control estatal.
Observaciones
Este no es un proyecto sino la venta del Hotel Quito, a través de una subasta inversa electrónica. Fue impulsada por Rafael Correa desde 2007 y concretada en su segundo mandato,en abril de 2016.. La negociación está plagada de anomalías. La Comisión Nacional Anticorrupción (CNA) presentó en 2020 una denuncia penal, porque el hotel es un bien patrimonial y, por lo tanto, su venta es ilegal. La Fiscalía lleva adelante una investigación, pero aún no informa los resultados. La CNA, colectivos ciudadanos y pensionistas del IESS exigen que se declare la nulidad de la subasta.