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Proyecto

Universidad Regional Amazónica IKIAM

  • Nombre
    Construcción, mobiliario y equipamiento de edificio de laboratorios, aulas, oficinas y áreas exteriores (fase 1A) y edificio de aulas y servicios académicos administración IKIAM
  • Ubicación

    Tena

  • Tipo de Proyecto
    Infraestructura educativa
  • Fecha de firma del contrato
    20 de septiembre de 2016
  • Ente ejecutor
    Universidad Regional Amazónica IKIAM
Financiamiento
China Development Bank (CDB) 100%
Valor inicial del proyecto
$20.000.000
Informes de contraloría
Aunque la obra fue entregada en julio de 2020, la Contraloría General del Estado detectó graves irregularidades en la construcción, mobiliario y equipamiento del edificio.
El informe del ente de control revela retrasos injustificados, rediseños sin certificación presupuestaria, reforzamientos estructurales sin sustento técnicomy fallas en las especificaciones de componentes arquitectónicos, mecánicos y de equipamiento. También se identificó sobreprecios por trabajos similares, sin justificación.
La Contraloría advirtió además que el proyecto se inició sin contar con financiamiento asegurado, lo que generó incertidumbre en su ejecución. Pese a la gravedad de los hallazgos, no se registran sanciones a las entidades ni a las autoridades responsables.
En sus conclusiones, el organismo determinó deficiencias en la planificación, ejecución y supervisión, que afectaron la calidad y los plazos de entrega.
Recomendó a la universidad y a las instituciones involucradas la implementación de acciones correctivas, reforzar la gestión de proyectos y establecer controles más estrictos para evitar que estas irregularidades se repitan.
🔗 Acceda aqui a los informes de la Contraloría General del Estado https://www.contraloria.gob.ec/Consultas/InformesAprobados
Impacto institucional
Tal como ha ocurrido en buena parte de los contratos con China, el manejo de este proyecto deja en evidencia el alto nivel de deterioro institucional en la gestión pública en Ecuador. La obra, entregada en 2020 a pesar de las graves irregularidades detectadas por la Contraloría, refleja cómo los proyectos estratégicos fueron aprobados sin planificación técnica ni respaldo financiero durante el régimen de Rafael Correa. El inicio sin financiamiento asegurado, los rediseños sin certificación presupuestaria y los reforzamientos estructurales sin sustento técnico, revelan una cadena de decisiones políticas tomadas al margen de la normativa. La impunidad reflejada en la ausencia de sanciones, pese a los hallazgos, confirma la debilidad de los mecanismos de control. Este caso se suma a un patrón de irregularidades en contrataciones con empresas chinas, afectando la credibilidad del Estado ecuatoriano y la confianza en la cooperación bilateral, además de profundizar el descontento social y minar la confianza en las instituciones y las autoridades. Al final, así como ocurre con el proyecto Yachay, la promesa de que IKIAM sería el principal centro de investigación y desarrollo amazónico y regional, ha quedado en el papel. En conjunto, el proyecto expone una institucionalidad debilitada, donde la falta de control efectivo y la desconexión entre lo político y lo técnico sigue afectando la calidad, la transparencia y el valor público de las obras estatales.
Observaciones
Sobre la contratación de empresas comerciales para ejecutar el proyecto, en el contrato se establece: “Contratista Aprobado significa cualquier corporación un otras entidades de propiedad o controladas por una entidad de la RPCH o su gobierno”