Proyecto
Implementación 911

- NombreImplementación y puesta en marcha de la PRIMERA FASE del Sistema Nacional de Comando y Control para la Seguridad Ciudadana
Implementación 911
China Electronics Limited Corporation
- Ubicación
Nacional
- Tipo de ProyectoVigilancia
- Fecha de firma del contrato23 de febrero de 2011
- Ente ejecutorMinisterio Coordinador de Seguridad
- Accionistas ecuatorianosEn la Superintendencia de Compañías no se registra información alguna sobre los accionistas sean nacionales o extranjeros
Financiamiento
Linea III Tramo B (USD)
del Banco de Desarrollo de China CDB
Valor inicial del proyecto
$100.000.000
Informes de contraloría
Informe DAAC-0173-2015: FASES I y II, ECU 911: Hasta la fecha de corte del examen especial (31 de enero de 2014) CEIEC no cumplió la oferta técnica estipulada en el contrato.
El Sistema Nacional de Comando y Control no estaba integrado por el Sistema Automático de Identificación Dactilar y el Sistema Integrado de Identificación Balística -IBIS-. Sin embargo, el CEIEC informó haber realizado gestiones para solventar las observaciones.
Para llamadas desde teléfono fijo se detectó que el sistema entregaba información georreferenciada de CNT, pero la base de datos no estaba completa ni actualizada y no se consideró a otros operadores de telefonía fija como Etapa, Claro, Linkotel, Ecutel y TVCable. Además, el sistema no presentaba información de ALI (Identificación Automática de Localización) en las llamadas desde teléfonos móviles o vía SMS.
Contradicción entre los valores planillados de avance de obras con los verificados físicamente en los centros SIS-ECU-911. Se pagó en demasía US$156184, valor que, según el contratista, era por errores de planillaje y serán corregidos en la planilla final.
Los planos de registro de los centros SIS ECU 911 de Portoviejo, Machala, Ambato, Santo Domingo de los Tsáchilas, Esmeraldas y Quito difieren de los constatados físicamente, pues las características y detalles realmente construidos no fueron incorporados en los planos.
En la infraestructura de los centros SIS-ECU-911 se detectó fisuras, humedecimiento en losas de cubiertas, incorrecta instalación de puertas de vidrio, hundimientos en adoquines y bordillos, fallas en los sistemas de riego exterior, en los generadores eléctricos y en los sistemas de drenaje de aguas lluvias en las terrazas.
Informe DAAC-0058-2017: a las operaciones administrativas y financieras relacionadas con el proceso de implementación y puesta en marcha del Sistema Nacional de Comando y Control para la Seguridad Ciudadana FASE I y FASE II, a nivel Nacional, por el período comprendido entre el 1 de febrero de 2014 y el 31 de julio de 2016.
El documento detalla que existe un perjuicio al Estado por un pago excesivo de $33 millones a las empresas Engineering Co. Ltd. (CAMC) y China Electronics Export and Import Corporation (Ceiec).
Impacto institucional
Tanto la negociación como la ejecución del proyecto ECU 911 revelaron serias debilidades institucionales en Ecuador. La falta de integración de sistemas de control previo clave y las deficiencias en bases de datos telefónicas pusieron en evidencia una brecha entre lo contratado y lo realmente implementado, afectando la eficiencia del sistema de seguridad y poniendo en duda la capacidad estatal para ofrecer a la ciudadanía un servicio confiable y de calidad.
A eso se suman inconsistencias financieras, con pagos en exceso por más de US$33 millones y problemas en la infraestructura de los centros ECU 911, como fisuras y fallas de construcción. Todo ello reforzó la percepción de una débil fiscalización y de una dependencia tecnológica que no generó beneficios proporcionales al costo de las obras. Por lo detallado, este proyecto es un ejemplo claro de los riesgos que conlleva la cooperación internacional poco transparente y sin controles oportunos y rigurosos.
Observaciones
Geovanni Pilo País Molina fue jefe de Sistemas en Staffscige (RUC 1792212006001) y CEIEC.
Su nombre se hizo público en 2017, cuando Tomislav Topic, dueño del Grupo Telconet, lo presentó como la persona que supuestamente lo contactó con Odebrecht para hacer un negocio en 2010. Yong Li constituyó Staffscige Cía. Ltda. en 2009. Dos años después, esta se convirtió en la representante de Ceiec en Ecuador. Quien ejerció la representación fue el entonces gerente general de la firma ecuatoriana, Juan Poveda Zúñiga (fue accionista de Newlink Comunicación Estratégica Plan V)
https://www.eluniverso.com/noticias/2019/06/11/nota/7372065/exrepresentante-ceiec-abrio-ruta-paraisos-fiscales