El informe de la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional señala ademas que el Consorcio de DongFang Ecuador y Santa Fe-Montejo se constituyó 10 meses antes de la suscripción del contrato 2021-023 entre ELECAUSTRO S.A. y Dongfang Electric Ecuador S.A. En este instrumento público ya se establece como objeto y actividad principal del consorcio, el participar en el proyecto: “TRANSPORTE, ERECCIÓN, EQUIPAMIENTO ELÉCTRICO Y MECÁNICO DEL PARQUE EÓLICO HUASCACHACA”.

El informe de la Asamblea Nacional señala que ELECAUSTRO, para la contratación de la “FABRICACIÓN, SUMINISTRO Y TRANSPORTE DE AEROGENERADORES; MONTAJE, INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA; OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUE EÓLICO MINAS DE HUSCACHACA DE 50 MW”, presentó al SERCOP un proyecto integral que comprendía la fabricación de aerogeneradores, sus componentes y la prestación de servicios conexos. A todos ellos, los aglutinó bajo el CPC No. 432120012 correspondiente a “máquina de energía eólica”. Por ende, ELECAUSTRO debió realizar la licitación internacional por todo el proyecto integral y no dividirlo; ya que este proceso de subdivisión, lo que propició la elusión de procedimientos precontractuales y restringió la participación de las empresas nacionales.