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Proyecto

Yachay: infraestructura y equipamiento tecnológico

  • Nombre
    Construcción de infraestructura básica (componente 1) y equipamiento urbano (componente 2) de 18 obras de ingeniería e instalación de un supercomputador, un Data Center y sistemas de agua potable y alcantarillado. Contrato 0051-215
  • Ubicación

    Urcuquí, Imbabura

  • Tipo de Proyecto
    Ingeniería y tecnología
  • Fecha de firma del contrato
    2015-25-11
  • Ente ejecutor
    Empresa Pública Yachay EP Empresa Pública Siembra EP Empresa Pública Siembra EP en liquidación Senecyt-Ministerio de Educación
  • Accionistas ecuatorianos
    China Gezhouba Group Company Limited China Gezhouba Compañía Limitada)
Financiamiento
Eximbank 100%
Valor inicial del proyecto
$367.910.825
Informes de contraloría
La Contraloría General del Estado (CGE) detectó irregularidades como sobreprecios e incumplimiento de plazos. Emitió glosas por $1,8 millones confirmadas y sin impugnación con responsabilidades de tipo civil y administrativo para tres ex gerentes de Yachay, la consultora Hospiplan, la constructora ConEcuakor y el consorcio fiscalizador HP.C. 36 informes aprobados sobre Yachay EP desde 2018: https://www.contraloria.gob.ec/Consultas/InformesAprobados YACHAY DNA2-0012-2022 YACHAY DNA2-0013-2022 YACHAY DNA2-0014-2022 8 informes aprobados sobre Siembra EP desde 2020: https://www.contraloria.gob.ec/Consultas/InformesAprobados YACHAY DNA2-0015-2022 SIEMBRA DPI-0022-2023 SIEMBRA DNA2-0078-2023
Demandas y procesos judiciales
La ex asambleísta por CREO Ana Belén Cordero y en investigaciones periodísticas se denunció la existencia de al menos cinco glosas emitidas por la Contraloría General del Estado contra Jorge Rodríguez, por un presunto perjuicio al Estado por $33,9 millones. La glosa más grave, por $31 millones, es por la suspensión injustificada de obras y modificaciones en el diseño de fachadas. También se identificó fallas estructurales en edificaciones del campus Yachay y una administración irregular de terrenos con cultivos de caña de azúcar, comercializados sin normativa. Unos 200 proveedores, muchos subcontratados por las empresas chinas CLY y Gezhouba, presentaron en la Fiscalía una demanda por estafa, debido al no pago de más de $20 millones por obras realizadas en Yachay. La causa fue archivada y se abrió una investigación por presunto peculado. Este y otros procesos judiciales siguen estancados.
Otras demandas de corrupción
En febrero de 2023, el expresidente Guillermo Lasso denunció que en este proyecto el correísmo invirtió $1.200 millones y solo encontraron activos tangibles por US$ 200 millones; sin embargo, no dispuso ninguna acción al respecto.
Impacto institucional
El Decreto 60 de agosto de 2025, que adscribió la Senescyt al Ministerio de Educación y fusionó varias instituciones, genera incertidumbre sobre el futuro de Yachay Tech. La falta de transparencia en la liquidación de Yachay EP y Siembra EP, desde los gobiernos de Lenín Moreno y Guillermo Lasso, sumada a la ausencia de informes semestrales obligatorios, debilita la rendición de cuentas, viola el derecho de acceso a la información pública y erosiona la credibilidad institucional. La negativa de los titulares de la Senescyt a informar profundiza la percepción de opacidad. Yachay Tech funciona con infraestructura limitada y baja ocupación: apenas tiene 2.000 estudiantes de los 30.000 proyectados y 2.000 jóvenes no lograron un cupo el último año. El proyecto, concebido como centro de conocimiento de élite, financiado con $1.000 millones de deuda china, nunca alcanzó su objetivo. La ejecución parcial, las obras abandonadas y los conflictos contractuales y legales, reflejan una gestión deficiente, vacíos administrativos y un impacto negativo en la sostenibilidad y prestigio de la institución.
Observaciones
En enero de 2015: Ecuador firmó un acuerdo bilateral con China, dentro del cual accedió a un crédito de $1.034 millones, a un interés del 3,5% anual, pagadero en 20 años para financiar este proyecto. Desde 2021 la Senescyt no ha informado sobre el estado de la obra ni sobre el avance de la liquidación de Yachay EP y Siembra EP, procesos ordenados por Lenín Moreno, Guillermo Lasso y ratificados por Noboa. En 2023 el presidente Guillermo Lasso cerró oficialmente el proyecto Yachay, Ciudad del Conocimiento -luego Siembra EP- mediante decreto y encargó a la Senescyt su liquidación, con obligación de entregar informes semestrales. Ninguno ha sido hecho público y sus titulares se han negado a dar información o entrevistas. Hasta 2024 la universidad registraba alrededor de 500 graduados en 4 promociones. La residencia estudiantil, diseñada para más de 30.000 jóvenes de la región, aloja apenas a 1.000 estudiantes ecuatorianos, cerca de la mitad de la matrícula. La institución sigue funcionando, aunque con infraestructura limitada, problemas de mantenimiento y falta de servicios básicos en todo el campus. El proyecto nació en el régimen de Rafael Correa, que lo promovió como el corazón de la Ciudad del Conocimiento, con una inversión de más de $1.000 millones, financiados principalmente con créditos chinos. Se ofreció una universidad de élite, con docentes nacionales e internacionales, laboratorios de punta y una ciudad tecnológica al estilo Silicon Valley, que no se concretó. En agosto de 2025 el presidente Daniel Noboa emitió el Decreto 60 con el que eliminó varias instituciones y dispuso fusiones por absorción; la Senescyt pasó a estar adscrita al Ministerio de Educación, lo que generó incertidumbre sobre el futuro de la Universidad Yachay Tech. Hasta el momento ninguna autoridad ha informado en detalle sobre este proceso.